top of page
l1-01.png

Organizational review

"Federation of Professional Accountants and Auditors of Georgia" is a membership-based non-governmental, non-commercial professional organization that conducts its activities in accordance with the Constitution of Georgia, current legislation and its charter. The organizational arrangement of the Federation is based on combining the efforts of accountants and auditors in the private sector of Georgia:

 

  • to promote the reform of the normative-legislative base regulating the field of accounting and auditing;

 

  • to implement the best international practices in accounting and auditing through compliance with the requirements of European directives;

 

  • for the development of national accounting and auditing norms and standards;

 

  • through the professional certification of the members of the Federation, to ensure the quality of professional services and to protect the common interests of the members.

mission

  • Business development support by promoting the improvement of the business environment;

  • creation of a favorable environment for the introduction of international accounting and auditing standards in Georgian enterprises;

  • participation in global processes of harmonization and development of international accounting and auditing standards;

  • Achieving a highly qualified level of BAF members in order to provide quality services to the public;

  • Protection of professional interests of BAF members.

 

Buffy's goals:

  • Uniting the efforts of accountants and auditors to promote the implementation of private sector accounting and auditing reform in Georgia;

  • lobbying for the accounting and auditing regulatory framework to promote the introduction of best international standards and practices;

  • creation of methodical and practical manual literature and preparation, retraining and continuous updating of acquired knowledge of accountants and auditors;

  • Promotion of the development of professional certification programs in business administration higher education institutions;

  • Participation in international professional integration processes.

activity model

Afi operates in the territory of Georgia through the head office (Tbilisi) and 7 regional and district branches.

In accordance with the mission and goals defined by the charter, two main areas occupy the main place in Buff's flexibility:

 

  1. promoting the establishment of international practices in the field of accounting and auditing and, for this purpose, active participation in reforms;

  2. Economic activity and receiving income to maintain financial independence.

 

In the first direction, Buffy provides consulting services for accountants and auditors employed in the private sector of Georgia, legislative lobbying, educational activities to promote the introduction of international standards and best practices of financial accounting and auditing.

 

Economic activity is an auxiliary function of BAF, which is mainly related to professional certification and continuing education, publication of certification literature.

History

In order to search for ways to transition to international accounting standards and provide practical support, on November 28, 1996, the initiative group decided to establish a public organization "Georgian Accountants Club". The Accountants Club was registered in the Ministry of Justice on December 17, 1996.

Club founders

The following were elected to the governing body (deliberative) of the club:

Revaz Dzadzamia (Chairman of the Council - Club President), Lavrenti Chumburidze, Malkhaz Duchidze, Nana Sreseli, Isolda Chiladze, Natela Bazadze, Levan Faghava, Lamara Golubiani, Avtandil Gelenidze.

The Accountants' Club founded in December 1996 and since January 1997 it has been publishing the monthly scientific-practical journal "Accounting".

On March 18, 1998, a general meeting of the members of the "Georgian Accountants' Club" and "Georgian Accountants' Association" was held. The meeting made a decision on the creation of the "Georgian Federation of Professional Accountants and Auditors" (BAF) on the basis of two professional organizations, which was declared the legal successor of the Georgian Accountants' Club. According to the decision of the meeting, the following became the founders of Buffy:

  • Revaz is a cousin

  • Lavrenti Chumburidze

  • Zurab Kharatishvili

  • Levan Faghava

  • Alexander Kavtievsky

  • Yuri Dolidze

  • Konstantine Datiashvili

On October 8, 1998, in the speech given at the presentation of Buffy in Mtatsminda Business Center, the Chairman of the Parliament of Georgia, Mr. Zurab Zhvania, said: "The chairman of our committees Mr. Zaza Sioridze and Mr. Zurab Tskitishvili are attending the presentation, who came with me to this meeting to assure you that the door of the Parliament will always be open for you. We will be happy to cooperate with you. There is a clear desire on our part to thoroughly regulate accounting and auditing activities in Georgia. We need a partnership with those who will be the subjects of this legislation... we are happy to cooperate with you in this most important field. This will allow us to solve many important problems, which will directly affect the activities of each of you, as well as, we are sure, the well-being of the Georgian society" ("Accounting-reporting" magazine No. 10, 1998, p. 6).

Since its establishment, Buffi has been cooperating with the Parliament of Georgia, the government, the joint project of the US International Development Agency contractors Sibley International, Barents Jeffuf and Karana Corporation - "Accounting Reform in Georgian Enterprises" (GEAR).

In 1998, the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) showed great interest in the issues of accounting-reporting and professional development in countries with transitional economies. The problem of accounting regulation was almost uniform in the CIS space. A seminar on the topic "Growth and development of associations and self-regulatory organizations of the CIS countries in the field of accounting and auditing" was devoted to the analysis of the situation and participation in the regulation of professional organizations (Paris, July 20-23, 1998). The Chairman of the BAF board participated in the seminar along with the representatives of the Parliament of Georgia and the Ministry of Finance. On the question asked at the seminar, which professional organization of the country expressed readiness to take over accounting regulation, a positive answer was given by the representatives of the professional organizations of Georgia and Ukraine. Obviously, Buffy's short but versatile experience and potential career opportunity provided the basis for making such an application.

Recognition of International Accounting Standards (IAS).

From the second half of 1998, Buffy, together with the GEAR project, activates the work to introduce IAS and offers cooperation to the Ministry of Finance. After an unsuccessful attempt, the vector of cooperation was directed towards the Parliament of Georgia. On the legislative initiative of the Finance and Budget Committee of the Parliament, the draft law "On Regulation of Accounting and Reporting" was submitted to the Parliament for consideration, the main essence of which was the transition to IAS.

The Law of Georgia "On Accounting and Reporting" was adopted on February 5, 1999. In accordance with the law, regulation of private sector accounting was assigned to the Accounting Standards Commission under the Parliament of Georgia. Preparation of standards and submission to the commission became the prerogative of professional organizations. At the time of adoption of the law, one professional organization of accountants and auditors was functioning in Georgia. Therefore, giving professional organizations the right to participate in the regulation meant the recognition of buffs by the state.

The fact that 4 of the 9 members of the Accounting Standards Commission at the Parliament were representatives of Buff and a member of the board of Buff was elected as the chairman of the commission was a proof of trust and recognition towards Buff.

BUFF remains the only professional organization that actively cooperates in the preparation of projects of the accounting regulatory normative base. Translated into Baf and approved by Standards Commission Resolutions: IAS 1998, 2000, 2004 editions.

Normative acts prepared in BAF and introduced into action by the commission

In addition to the above standards, Bafshi has translated and published:

  1. International Financial Reporting Standards, including International Accounting Standards and Interpretations, as amended in 2007;

  2. International Financial Reporting Standards, including International Accounting Standards and Interpretations, revised in 2010;

  3. International Financial Reporting Standards, including International Accounting Standards and Interpretations, revised in 2014;

  4. Financial reporting for international small and medium-sized enterprises with the edition of 2009;

  5. International Auditing Standards as amended in 2007;

  6. International Standards on Auditing, 2010 Edition.​

Professional certification of accountants

In 1998, he started working in BAF to prepare the process of professional certification of accountants. A professional certification program and training literature were created. The first issue of professional accountants took place in December 1999. Their number was 60, of which 11 were from Batumi.

The first professional accountants

Buffy's activities were highly appreciated by the invited guests at the ceremony of handing over the certificate for the first professional accountants (February 19, 2000):

". . . today's meeting is particularly important, because today the Federation is receiving the results of its three-year work - they have trained 60 professional accountants who can conduct their activities according to international accounting standards. This is a necessary condition for a foreign investor to cooperate with us. . . ."

ზურაბ ჟვანია

საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე

“. . . შეიქმნა პროფესიონალური ფედერაცია, რომელიც მთავრობისაგან დამოუკიდებელია და საბუღალტრო პროფესიის რეგულირებას მოახდენს. ეს მართლაც მნიშვნელოვანი მიღწევაა გამჭვირვალე ეკონომიკისა და ცივილური საზოგადოებისაკენ მიმავალ გზაზე. . . ."

სპენსერ იალოვიცი

აშშ-ის ელჩი საქართველოში

“. . . . ჩემთვის პატივია დღევანდელ ღონისძიებაში მონაწილეობის მიღება, რათა ჩემი ხმა შევუერთო პირველი 60 ქართველი ბუღალტრის მილოცვას, რომლებმაც ჩააბარეს ქართულენოვანი საბუღალტრო სერტიფიცირების გამოცდა. . . .”

მაიკლ ფარბმანი

აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს კავკასიის მისიის დირექტორი

 

საქართველოს პროფესიონალ ბუღალტერთა და აუდიტორთა ფედერაცია არის პირველი ქართული ორგანიზაცია, რომელიც შესაბამისი მომზადების შემდეგ ახორციელებს პროფესიულ სერტიფიკაციას. ეს მართლაც მისასალმებელი და მისაბაძი მაგალითია. სწორედ პროფესიონალიზმი და მაღალკვალიფიციური შრომაა ის ქვაკუთხედი, რამაც მყარი საფუძველი უნდა შეუქმნას ქართულ ეკონომიკას და ქართულ სახელმწიფოს. 

ყველამ კარგად უნდა გავაცნობიეროთ, თუ რაოდენ დიდი მნიშვნელობა აქვს საბუღალტრო რეფორმას. იგი მნიშვნელოვნად აუმჯობესებს საინვესტიციო კლიმატს, გამჭვირვალეს და გასაგებს ხდის ფინანსურ ინფორმაციას, როგორც უცხოელ ინვესტორთა ისე ადგილობრივ აქციონერთათვის.

ედუარდ შევარდნაძე

საქართველოს პრეზიდენტი

  

აღნიშნულმა სასერტიფიკაციო პროგრამამ არსებობა 2002 წლის ბოლოს შეწყვიტა. პროგრამის არსებობის პერიოდში, სერტიფიცირებული იყო 406 პრო­ფესიონალი ბუღალტერი.

პროგრამის შეწყვეტა ახალი, საერთაშორისოდ აღიარებული,  პროგრამის ამოქმედებამ განაპირობა. ახალი სასერტიფიკაციო პროგრამის შემოღების გადაწყვეტილება, USAID-ის კონტრაქტორებთან კონსულტაციების საფუძველზე, 2000 წლის მეორე ნახევარში იქნა მიღებული. ორიენტირი გაკეთდა ბრიტანეთის ნაფიც ბუღალტერთა ინსტიტუტის (ACCA) პროგრამის ადაპტირებაზე. ახალი პროგრამით სპეციალისტების მომზადებამ სერიოზული ხასიათი 2001 წლიდან მიიღო. მსურველთა პირველი ნაკადის დასაინტე­რესებლად ბაფს ქმედითი დახმარება აღმოუჩინა ამერიკის განათლების აკადემიამ (AID), რომელმაც მსმენელების სწავლების ხარჯების თანადაფინასება იკისრა.

სასწავლო პროცესის ორგანიზებულად ჩატარების მიზნით, ბაფმა 2000 წელს დააფუძნა "პროფესიონალ ბუღალტერთა ინსტიტუტი".

ბაფის სერტიფიცირების პროგრამები და გამოცდების გამჭვირვალობა გახდა ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციაში გაწევრიანების ერთერთი ძირითადი ფაქტორი. ბაფი იყო პირველი ორგანიზაცია, ყოფილი საბჭოთა კავშირის ქვეყნებიდან, რომელიც ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციამ მიიღო ნამდვილ წევრად, 2000 წლის მაისში. წევრობაზე რეკომენდაცია და მხარდაჭერა ბაფს გაუწია თურქეთის ბუღალტერთა პროფესიულმა კავშირმა.

 ACCA-ის პროგრამის ქართულ ენაზე ადაპტირებისათვის ბაფმა, აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს ფინანსური მხარდაჭერით, 2003 წელს თარგმნა და გამოცა ACCA- ის 12 წიგნი და საქართველოს კანონმდებლობაზე დაყრდნობით შექმნა ორი წიგნი - "საგადასახადო დაბეგვრა" და "საკორ­პო­რაციო და სავაჭრო სამართალი". წიგნების გამოცემამ ხელი შეუწყო სასწავლო პროცესის გაუმჯობესებას და მსმენელთა რაოდენობრივ ზრდას. Mშემდეგ პერიოდებში ორჯერ (2008 და 2013 წლებში) განხორციელდა ACCA- ის სტრუქტურულად განახლებული წიგნების თარგმნა და გამოცემა.

ბაფის ისტორიაში მნიშვნელოვანი ეტაპი იყო მისი მონაწილეობა ბუ­ღალ­ტერთა და აუდიტორთა რეგიონალური ფედერაციის "ევრაზია" საქმი­ანობაში. OECD-ს  მიერ ინიცირებული და USAID-ის ფინანსურად მხარდაჭერილი რეგიონალური ფედერაცია "ევრაზია" დაფუძნდა 1999 წლის 17 ივნისს ქ. კიევში. ბაფი აქტიურად მონაწილეობდა რეგიაონალური ფედერაციის ჩამოყალიბებაში და, როგორც დამფუძნებელი წევრი, მის ყველა ღონისძიებაში იღებდა მონაწილეობას.

"ევრაზიამ" მოკლე პერიოდში შეძლო აქტიური როლი ეთამაშა:

  • პოსტსაბჭოურ ქვეყნებში ბასს-ისა და აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტების პოპულარიზაციის საქმეში;

  • ახალ სტანდარტებზე გადასასვლელად ნიადაგის მომზადებაში;

  • ბუღალტრული აღრიცხვის რეფორმისა და აუდიტის განვითარების პრობლემის იდენტიფიცირებასა და მათი გადაჭრის გზების ძიებაში;

  • მისი წევრი ორგანიზაციებისათვის ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციაში გასაწევრიანებლად გზის გაკვლევაში;

  • სხვადასხვა ქვეყნის პროფესიული ორგანიზაციების დაახლოებასა და თანამშრომლობის გაღრმავებაში;

  • პროფესიული განათლებისა და სერტიფიცირების პროგრამების დანერგვაში და სხვ.

ყოველივე ეს შედეგი იყო იმ ფორუმებისა, რომლებიც რეგიონალური ფედერა­ცი­ის ეგიდით ჩატარდა:

  • 1999 წლის 15-16 ნოემბერს ქ. კიევში;

  • 2000 წლის 15-17 თებერვალს ქ. მოსკოვში;

  • 2000 წლის 27-29 ივნისს ქ. თბილისში;

  • 2000 წლის 19-22 ნოემბერს ქ. ტაშკენტში;

  • 2001 წლის 21-22 მაისს ქ. ერევანში;

  • 2001 წლის 23-26 ოქტომბერს ქ. მოსკოვში და

  • 2002 წლის 15-18 სექტემბერს ქ. ბაქოში.

2002-2003 წლებში, სამხრეთ კავკასიის ქვეყ­ნებში ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტორული საქმიანობის ჰარმონი­ზაციის მიზნით, ბაფი თანამშრომლობს სომხეთის ბუღალტერთა და აუდიტორთა ასოციაციასა და აზერბაიჯანის სერტიფიცირებულ ბუღალტერთა ასოციაციასთან. პროექტის ფარგლებში გამოიცა ოთხი ბიულეტენი, ჩატარდა სამი საერთაშორისო და ერთი ადგილობრივი კონფერენცია.

საერთაშორისო კონფერენცია თემაზე "პროფესიული ორგანიზაციების როლი ბუღალტრული აღრიცხ­ვის სისტემის რეგულირებაში სამხრეთ კავკასიის ქვეყნებში და ეთიკის კოდექსის ჰარმონიზაციის საკითხები" ჩატარდა ქ. თბილისში, 2003 წლის 15 იანვარს.

მეორე საერთაშორისო კონფერენცია ჩატარდა ქ. ქუთაისში, 2003 წლის 8 მაისს თემა­ზე "ბუღალტრებისა და აუდიტორების პროფესიული განათლება და სერტიფიცირება და ჰარმონიზაციის საკითხები სამხრეთ კავკასიის ქვეყნებში".

მესამე საერთაშორისო კონფერენცია ჩატარდა ქ. ბათუმში, 2003 წლის 8 აგვის­ტოს თემაზე "აუდიტის პრაქტიკის ჰარმონიზაცია სამხრეთ კავკასიის ქვეყნებში აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტების საფუძველზე".

პროექტის ფარგლებში შედგა მონაწილე ქვეყნების პროფესიული ორგანიზა­ციების დელეგაციის ვიზიტი ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციაში.

2004 წლის 24 მარტს, ბაფის ინიციატივით შედგა ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტის საკითხით დაინტერესებულ პირთა ფორუმი. ფორუმის მონაწილეებმა მიიღეს ურთიერთგაგების მემორანდუმი, ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტის პრაქტიკის განვითარების ხელშეწყობის მიზნით. მემორანდუმის მხარეებად წარმოდგენილი იყვნენ: უმაღლესი სასწავლებლები, მარეგულირებელი ორგანოები, პროფესიული ორგანიზაციები.

2005 წელს ბაფში მომზადდა და გამოიცა საქართველოს საგადასახადო კოდექსის კომენტარები, რომელიც კოდექსში შეტანილი ცვლილებების შესაბამისად, ახალი (2) რედაქციით გამოიცა 2006 წელს.

ბაფი დარსებიდან დღემდე ახორციელებს პროფესიის მხარდაჭერას კონსულტაციების უსასყიდლოდ გაწევის გზით. პარალელურად 2006 წლის 10 აპრილიდან 2007 წლის 15 თებერვლამდე აშშ საერთაშორისო განვითარების საგენტოს მცირე და საშუალო ბიზნესის ხელშეწყობის პროექტის მიერ დაფინანსებული გრანტის ფარგლებში, ბაფის სათაო ოფისსა და იმერეთის ფილიალში ფუნქციონირებდა ბიზნესსაკონსულტაციო ცენტრები.  ცენტრების მიზანი იყო მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების ხელშეწყობა საკონულტაციო მომსახურების გზით. პროექტის ფარგლებში საკონსულტაციო მომსახურება გაეწია 750 ბიზნესერთეულს. ცენტრმა მონაწილეობა მიიღო  პროგრამის „დაიწყე ბიზნესი თბილისის მერიის დახმარებით“ განხორციელების კონცეფციის შემუშავებაში და კავკასიის ბიზნესსკოლასა და იესემთან ერთად ტრენინგები ჩაატარა 500 მეწარმისათვის, ბუღალტრულ აღრიცხვასა და საგადასახადო დაბეგვრაში.

პროფესიული ინტერესიდან გამომდინარე, ბაფი აქტიურად თანამშრომლობდა  საქართველოს მთავრობასთან და პარლამენტთან ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტის (რომელიც საინიციატივო წესით განსახილველად შეტანილია პარლამენტში) შექმნის პროცესში.

ბაფი ჩართული იყო პროფესიის განვითარების სხვა ინიციატივებშიც. 2007 და 2014 წლებში სოფლიო ბანკმა განახორციელა სადიაგნოსტიკო კვლევა სტანდარტების და კოდექსების შესრულების შესახებ. იგი განხორციელდა სხვადასხვა დაინტერესებულ მხარეთა და ქვეყნის ოფიციალური ორგანოების მონაწილეობით. შესაბამისად, მომზადდა და გამოქვეყნდა ანგარიშები სტანდარტებისა და კოდექსების შესრულების შესახებ (ROSC).

2006–2009 წლებში ბაფი ახორციელებდა საქართველოს კონრტოლის პალატის  მოხელეთა გადამზადებასა და პროფესიულ სერტიფიცირებას ACCA-ის პროგრამით. პროგრამა გათვლილი იყო 3,5 წელზე და ითვალისწინებდა   400 სპეციალისტის მონაწილეობას სწავლებასა და სერტიფიცირებაში.

ვიზიტი ბრიტანეთში, თურქეთში (2006)

მალაიზიაში (2010)

ინგლისი (2012)

რუმინეთში (2013)

იტალიაში (2014)

ავსტრიაში (2014)

რუმინეთში (2015)

მინსკი (2016)

ბაქო (2016)

ლიტვა (2016)

ლონდონი (2017)

ვარშავა (2017)

ვენა (2017). . . . . .

ბაფის გამგეობის წევრები სხვადასხვა პერიოდში

ნანა სრესელი, იზოლდა ჭილაძე, ნათელა ბაზღაძე, ლამარა გოლუბიანი, მალხაზ დუჩიძე, ავთანდილ გელენიძე, რევაზ ძაძამია (გამგეობის თავმჯდომარე 1998-2004,  2006–2010 და 2016-2018 წლებში) ზურაბ ხარატიშვილი  (გამგეობის თავმჯდომარე 2004-2006 წლები), ზურაბ ლალაზაშვილი (გამგეობის თავმჯდომარე 2010–2016 წლები), რუსუდან ჟორჟოლიანი-ნიქაბაძე (გამგეობის თავმჯდომარე 2018 - დღემდე), ლავრენტი ჭუმბურიძე, ალექსანდრე კავთიევსკი, ლევან ფაღავა, იური დოლიძე, კონსტანტიდე დათიაშვილი, ივანე ჯელია, კახა რუხაძე, გიორგი სომხიშვილი, გიორგი ჯიბლაძე, ალექსანდრე ქობულაძე, ზურაბ ნიკვაშვილი,  ნინა მეგრელიშვილი, მაია ფეიქრიშვილი, ლია გოგსაძე, მაია კურცხალია, თეიმურაზ ფარცხალაძე, იზა გელაშვილი, ნოდარ ებანოიძე, მიხეილ აბაიაძე, გიორგი კვინიკაძე, დავით პაპიაშვილი, გიორგი ხმალაძე, მურად ნარსია,  მზევინარ გურაბანიძე, თამარ ცუხიშვილი

                          

ბაფის ინიციატივითა და უშუალო მონაწილეობით 1997-2021 წლებში:

  • მიღებულ იქნა საქართველოს კანონები: „ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების რეგულირების შესახებ“ (1999 წელი)  და „ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის შესახებ (2012 წელი);

  • საქართველოში დამკვიდრდა პროფესიული თვითრეგულირება;

  • დაფუძნდა პროფესიონალ ბუღალტერთა ინსტიტუტი (სასწავლო ცენტრი);

  • ჩამოყალიბდა სპეციალისტთა გადამზადებისა და პროფესიული სერტიფიცირების სისტემა;  

  • ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტები აღიარებულ იქნა საქართველოს ეროვნულ სტანდარტებად;

  • პერიოდულად ითარგმნებოდა და გამოიცემოდა ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდი­ტის საერთაშორისო სტანდარტები და მათი გამოყენებისათვის საჭირო ლიტერატურა;

  • ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტებით გადამზადდა 30000-ზე მეტი ბუღალტერი;

  • მთავარი ბუღალტრის სერტიფიცირების პროგრამაში მონაწილეობდა 2500-მდე პირი;

  • სერტიფიცირებული ბუღალტრის სტატუსი მოიპოვა 714 პირმა;

  • მიმდინარე ეტაპზე პროფესიული სერტიფიცირების პროგრამაში მონაწილეობს სერტიფიცირების 12346  კანდიდატი.

bottom of page